Para llevar a cabo este tercer reto de política pública he elegido la Instrucción de Servicio 4-2021 de la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias: Instrucción sobre las medidas para evitar el acoso sexual y por razón de sexo en el ámbito laboral penitenciario. Procedimiento informal para abordar estas situaciones.
1 PRESENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA.
-Tipo de política: Busca un entorno laboral en el que se respete y garantice, de manera real y efectiva, la plena igualdad entre sexos, la supresión de cualquier diferencia de trato, de discriminación por motivos sexuales o de orientación sexual, así como cualquier otra conducta que comporte situaciones de acoso sexual o por razón de sexo.
- Ámbito de aplicación: Será de aplicación a todo el personal de la Secretaria General de I.I.P.P. y de la Entidad Estatal de Derecho Público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo que tiene adscrita, así como a todas las personas externas vinculadas a la Administración penitenciaria que lleven a cabo actividades o presten servicios en ella( empresas externas, ONG, Asociaciones).
- Contexto de aplicación: La elaboración de la presente Instrucción ha contado con la participación activa de los agentes sindicales.
2 ANALISIS DE LA POLITICA PUBLICA.
- Roles: Implica a todos los trabajadores del Centro Penitenciario para evitar o denunciar situaciones de acoso sexual en el ámbito laboral.
A raíz de la unificación de las escalas masculina y femenina del Cuerpo de Ayudantes de I.I.P.P. el trabajo en lugares comunes ha aumentado así como el funcionariado femenino que trabaja tanto con internos como con internas, pudiéndose producir mayor número de situaciones de acoso sexual tanto por personal trabajador como por personas privadas de libertad.
-Recursos: Tanto mujeres como hombres tienes acceso al procedimiento de actuación.
- Representación: El Departamento de Igualdad es el encargado del procedimiento de actuación, compuesto por personas donde no se especifica el género, se hace referencia al cargo desempeñado en la Administración. En mi Centro Penitenciario es una mujer.
3 IMPACTO Y RESULTADOS
Esta Instrucción de Servicios busca prevenir y evitar situaciones de acoso sexual y por razón de sexo, en cualquiera de sus formas y modalidades, así como afrontarlas de manera efectiva y rápida en el caso de que lleguen a producirse.
Hoy le he preguntado a la responsable del Departamento de igualdad sobre estadística del semestre pasado y me ha comentado que no ha habido ninguna denuncia o queja en ese sentido.
También señalar que la Secretaria General de I.I.P.P. va a publicar una nueva instrucción por la que se adapta el Protocolo de actuación frente al acoso sexual y el acoso por razón de sexo de la Administración General del Estado y sus organismos públicos al ámbito laboral penitenciario, aprobado por R.D. 247/2024, de 8 de marzo, al ámbito laboral penitenciario, donde se producirán cambios de esta instrucción e incluso su derogación.
4 PUNTOS FUERTES Y DEBILIDADES.
El punto fuerte, para mí, esta en las medidas de prevención para acometer su finalidad, con la divulgación de la Instrucción, la sensibilización y la formación del personal que trabaja tanto en los servicios centrales como en los periféricos.
Debilidades, no se le ha dado la importancia que tiene en el ámbito laboral el acoso sexual y por razón de sexo. No ha tenido la transcendencia que se pretendía, incluso habrá personal funcionariado que no sabrá de su existencia.
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